Federación Departamental de Campesinos del Cusco
Afiliada a la Confederación Campesina del Perú
Fundada el 19 de Marzo de 1961
42 años de vida y lucha justa

Paro agrario: 25 de septiembre

Las organizaciones campesinas y agrarias del país
pertenecientes a CUNGA Consejo Unitario Nacional de Gremios
Agrarios y CONVEAGRO, han convocado a una paralización del
agro nacional demandando la renuncia del Ministro de
Agricultura y su reemplazo por una persona que garantice la
atención de las demandas fundamentales que venían avanzando
en soluciones positivas con el anterior Ministro Alvaro
Quijandría. La FDCC en su Asamblea Ordinaria del 30 de Agosto
acordó paralizar el día Jueves 25 de Setiembre.

ALTERNATIVAS PARA SOLUCIONAR PROBLEMAS DEL AGRO.

Establecer una Mesa de Diálogo con la presencia de
representantes del Gobierno Central y del Gobierno Regional
para encontrar caminos de solución a las alternativas que
presentamos y que son las siguientes.

1. La FDCC y sus Federaciones base hemos logrado en los
presupuestos participativos de distritos y provincias que se
destinen fondos importantes del FONCOMUN para orientarlos a
la capacitación tecnológica e implementación de tecnologías
en favor de las familias comuneras para que se instalen
reservorios rústicos, riego por aspersión, huertos familiares
fijos y parcelas de pastos asociados, en favor de las
familias comuneras.

Proponemos consolidar lo avanzado reforzando estas decisiones
para que los dineros de FONCODES y otras entidades que van a
pasar a las Municipalidades como parte del proceso de
descentralización, incrementen recursos económicos para
ampliar familias beneficiarias. El presupuesto participativo
se elaboró sin tener la información del nuevo techo
presupuestal para el 2004 ni la información de los montos a
transferir a cada municipalidad producto de la
descentralización. Con la información del Diario Oficial "El
Peruano" del 7 de Julio del 2003 y el Proyecto de Presupuesto
Público 2004 enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso de la
República el 30 de Agosto pasado, debemos realizar reajustes
para mejorar lo avanzado en la línea de capacitación
tecnológica e implementación de tecnologías con reservorios
rústicos, riego por aspersión e instalación de huerto fijo
familiar y parcela de pastos asociados cultivados, que
favorezcan -si es posible, en uno o más años- a todas las
familias comuneras.

Proponemos que las compras del Estado para la ayuda
alimentaria que se canaliza por PRONAA que por el proceso de
descentralización va a pasar a los municipios provinciales,
avance a establecer mecanismos democráticos y participativos
para garantizar que las compras sean realizadas a los
pequeños productores.

Proponemos que el abastecimiento del Programa Municipal del
Vaso de Leche sea adquiriendo la producción campesina local
de los pequeños productores del distrito y la provincia y que
sólo en casos extraordinarios que lo ameriten se compre
producción extra local.

Proponemos que se avance en una orientación concertada
de política agraria regional con los distintos actores del
sector público y privado para garantizar una acción
concentrada en distritos, con el enfoque de desarrollo en
base a la gestión integral de micro cuencas.

2. En cumplimiento del Acta de Compromiso suscrita por la
FDCC con el Presidente de la República Alejandro Toledo, está
en curso el financiamiento, por parte de FONCODES, de 12
micro cuencas en Cusco y 3 en Puno. Se ha culminado la etapa
de pre inversión y la primera semana de Setiembre se va a
poner en marcha la etapa de inversión.

Proponemos que a más de las 8 micro cuencas de Cusco cuya
etapa de inversión va iniciarse la primera semana de
Setiembre, se vea una fórmula de préstamo o similar para que
las otras 4 micro cuencas programadas para el primer
trimestre del 2004, se adelanten y se inicien junto con las
8, de modo tal que no se pierda un año agrícola.

Proponemos garantizar una democracia participativa plena para
que la gestión de micro cuencas que está en marcha sea
ejemplo de protagonismo de la organización campesina con
resultados tangibles en mejora alimentaria, nutricional, de
ingresos monetarios y desarrollo de capacidades, para crear
un antecedente positivo hacia las que se van a desarrollar
con el Gobierno Regional.

3. El Presupuesto Participativo a nivel del Gobierno
Regional ha logrado incorporar y aprobar la alternativa
presentada por la FDCC para la financiación de 96 micro
cuencas pertenecientes a 96 distritos y 960 Centros Comunales
de Seguridad Alimentaria en 10 Comunidades Campesinas por
micro cuenca. El monto presupuestado asciende a 35 millones
600 mil dólares, que no están financiados, pero para iniciar
el proceso el Gobierno Regional ha presupuestado la suma de
750 mil soles para el ejercicio presupuestal del año 2004.

Proponemos, que el Gobierno Regional cree un proyecto
especial para que se haga cargo de llevar adelante la
búsqueda de fuentes de financiamiento y la conducción de la
implementación de la alternativa para generar mercado interno
en base al progreso de la pequeña producción campesina.

Proponemos concertar con Gobierno Regional y Gobierno
Nacional para buscar fuentes de financiamiento que permitan
conseguir los recursos necesarios para garantizar la
implementación de esta alternativa.

4. La FDCC ha presentado una alternativa para contribuir a
una educación productiva innovadora con interaprendizaje de
campesino a campesino para vencer la pobreza y avanzar al
progreso.

Proponemos, que se confirme y consolide el acuerdo alcanzado
con el Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación
para que los yachachiq asuman el rol de promotores del
interaprendizaje para lograr un Cusco libre de analfabetismo.

Proponemos que la FDCC participe activamente de la
elaboración del Plan Educativo Regional para garantizar que
éste surja desde las necesidades de las Comunidades
Campesinas y los distintos actores sociales e institucionales
de las micro cuencas y distritos.

5. El Perú ha dado un gran paso histórico al suscribir
diversos convenios como parte de una alianza estratégica con
el Brasil. Se garantiza la carretera interoceánica con el
asfaltado de 414 Km del puente Inambari a la frontera con
Brasil. Perú pasa a ser parte del MECOSUR. Se establecen
facilidades del tránsito de personas sin necesidad de
pasaporte y se dan facilidades para en intercambio comercial
y de capacidades.

Proponemos elaborar un plan concertado para desarrollar
capacidades productivas y de transformación de modo que
cuando la carretera interoceánica sea puesta en
funcionamiento estemos en condiciones de contar con productos
variados, de calidad y competitivos para exportar a Brasil,
los países del MERCOSUR y de la CAN.

6. La FDCC considera que el principal problema que tiene el
país es la falta de recursos que permitan financiar el
desarrollo nacional descentralizado y la atención de las
principales demandas sociales.

Proponemos, establecer relaciones soberanas con los
organismos internacionales de crédito como Fondo Monetario
Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo y otros para que comprendan que es imposible que
el Perú pueda cumplir el compromiso que el gobierno
dictatorial y mafioso de Fujimori firmó con ellos
comprometiéndose a que el Perú pague cada año un monto mayor
por la deuda externa. El bienestar del pueblo peruano, la
transición democrática y la gobernabilidad democrática,
dependen -en gran parte- de la solución que alcancemos al
respecto, ya que pagar más deuda externa reducirá las
posibilidades del Estado para realizar gasto público en favor
de una inversión productiva y educadora. Por ello, planteamos
que se renegocie ese acuerdo para lograr reducir el pago
anual de la deuda externa y que los fondos liberados se
destinen a incrementar la inversión social productiva y
educativa.

Proponemos, que se desarrolle una iniciativa mayor por parte
del Gobierno Central y en acuerdo con proyectos de los
Gobiernos Regionales, para ampliar fondos provenientes de
canje de deuda por inversión productiva y educación
emprendedora.

Proponemos, que el Acuerdo Nacional permita una comprensión
democrática de las grandes empresas que han suscrito
convenios de estabilidad tributaria en mérito a los cuales
están exoneradas del pago de determinados impuestos. Es
importante reconocer que esos convenios fueron firmados con
un gobierno dictatorial y mafioso por lo cual ahora
deberíamos suscribir nuevos convenios, transparentes y
democráticos que permitan un aporte justo de las empresas.
Este acuerdo debería ser el eje fundamental en la reforma
tributaria con lo cual el país recibiría ingresos anuales
entre un mil y dos mil millones de dólares.

Proponemos, que se reestructure el presupuesto nacional, para
lograr un presupuesto nacional descentralizado. Con nueva
escala de remuneraciones que no permita las enormes
diferencias que ahora existen. Eliminar gastos superfluos.
Priorizar obras pequeñas y medianas de corta maduración que
promuevan reactivación productiva y generen empleo. Priorizar
la inversión que contribuya a la generación de mercado
interno y construcción de regiones económicamente
sustentables.

7. Solución a la Plataforma del CUNGA y CONVEAGRO que
avanzó en acuerdos en el Consejo Nacional de Concertación
Agraria CONACA cuando el Ministro de Agricultura era el Ing.
Alvaro Quijandría.

a) Seguridad jurídica para la tierra comunal, amenazada por
la reforma constitucional que se procesa en el Congreso que
pretende aprobar un artículo por el cual las Comunidades
Campesinas ya no tendrían derecho a ser propietarias de
tierras. Demandamos que se apruebe el artículo de la
Constitución de 1979 que considera que la tierra comunal es
inafectable, imprescriptible e inalienable.

b) No a la privatización del agua. Por una legislación que
garantice una administración democrática y participativa en
el uso del agua, rotación de cargos, manejo transparente de
dineros y fiscalización social para evitar corrupción. Mejora
de la oferta acuífera mediante un adecuado manejo del medio
ambiente cuidando los suelos e incrementando la forestación.
Cuidado del agua para descontaminarla.

c) No a la erradicación de la hoja de coca. Respaldo a la
Ordenanza Regional que declara los valles de La Convención,
Lares, Yanatile, Kosñipata y Quincemil como zona legal de
sembrío de coca. Avanzar a que ENACO pase a convertirse en
una empresa regional. Que se inicie la transformación
benéfica de la hoja de coca, generando valor agregado en
favor de los productores.

d) Atención a los productos tropicales como café, cacao,
achiote, frutas y otros, en capacidades tecnológicas,
transformación, mercados y precios.

e) Defensa de la producción nacional. Hacer justicia con la
competencia desleal de productos extranjeros que en sus
países reciben grandes subsidios. Elevar los aranceles del
Trigo (50%), Carnes (30%), Lácteos (87%), Maiz amarillo duro
(47%), Azúcar (130%), Algodón (67%), Aceite de oliva (105%).

f) Mejora del Agrobanco. Dotación de más recursos. Tasas de
interés promocionales. Mejorar el acceso al crédito de los
pequeños productores.

g) Precios justos para los productos campesinos. Mejorar
los mecanismos para que las compras del Estado para los
programas de ayuda alimentaria y atención de hospicios,
hospitales, cuarteles y cárceles, se abastezcan con productos
nacionales provenientes de los pequeños productores, como
ahora manda la Ley, pero en la práctica se benefician grandes
comerciantes y empresas ajenas a los pequeños productores
agrarios.

h) Defensa de las comunidades campesinas de la micro cuenca
lechera del Cañipia en Espinar amenazadas por la mina Tintaya
que ha instalado una presa de relave en la cabecera de la
micro cuenca que contaminará las aguas y liquidará la más
importante producción lechera de la provincia. El Convenio
Marco firmado con BHP Tintaya ha mutilado el acápite referido
a la reubicación de la presa de relave. Exigimos que se
incorpore una adenda para garantizar que la explotación
minera no mate la producción agropecuaria. .

Proponemos que todo lo acordado en el CONACA con el Ministro
Alvaro Quijandría, sea refrendado por el nuevo Ministro de
Agricultura y todo el Gobierno. Caso contrario, demandar la
inmediata renuncia del Ministro Gonzales y su reemplazo por
una persona que retome la labor de Alvaro Quijandría y
garantice avanzar más allá, de modo que el agro pase a ser
una real prioridad como política de Estado.

8. Fortalecer la democracia y garantizar verdad, justicia y
reparación.

Proponemos fortalecer espacios de diálogo social avanzando a
toma de decisiones con participación ciudadana. Fortalecer el
Acuerdo Nacional para que cumpla un rol en la generación de
un nuevo pacto político, económico y social que profundice la
transición democrática y fortalezca una gobernabilidad
democrática. Descentralizarlo promoviendo Acuerdos
Regionales.

Proponemos que las Regiones reciban más recursos. Respaldamos
el proyecto de Ley de Descentralización Fiscal presentado por
el Congresista Walter Alejos que asegura recursos por 1,050
millones de soles, más del doble de lo que el Ejecutivo ha
presentado al Congreso en el Presupuesto 2004. Demandamos la
transferencia a la Región Cusco del INC, de ENACO y Electro
Sur.

Proponemos el respaldo pleno al informe de la Comisión de la
Verdad y Reconciliación. Que contribuya a una profunda
reflexión de toda la sociedad para asumir la cuota de
responsabilidad que a cada quien corresponde para que el Perú
se reconcilie fundamentalmente con el 75% de las víctimas que
fueron campesinos quechua hablantes. Que la reflexión nos
permita garantizar que ese dramático derramamiento de sangre
no se repita nunca más. Que el poder civil nunca más abdique
frente al poder militar. Que nunca más se instalen regímenes
cívicos-militares que militaricen el Estado y la sociedad.
Que nunca más haya un partido político que pretenda llegar al
poder a través de un camino abonado con el derramamiento de
ríos de sangre, con fundamentalismo, intolerancia, sectarismo
extremo y la imposición de sus ideas a través de las armas.
Que los responsables de crímenes contra los derechos humanos
se sometan ante la justicia y asuman la sanción
correspondiente. Que la reparación se oriente a asumir la
deuda histórica que tiene el Perú con las culturas oprimidas
y marginadas andinas y amazónicas predominantes en la
sociedad rural ubicada en más de 1,600 distritos del país.
Que la reparación, por tanto, implique vencer la pobreza con
el progreso de la pequeña producción principalmente campesina
y el desarrollo del mercado interno.

Cusco, 30 de Agosto del 2003

Esteban Chacón Huamaní
Secretario General Colegiado y Presidente del Comité de Lucha

Roberto Mamani Miranda.
Secretario General Colegiado de Turno.

Anselmo Soto Huallpa
Secretario General Colegiado.

Leonardo Champi Sánchez
Secretario General Colegiado