Esquema para el desglose de una estrategia global

-Introduccion

I-Movitivos y justificacion de la campaña

II- ¿Qué es el ALCA?

El Acuerdo de Libre Comercio de las Américas-ALCA-, es una iniciativa económica-
comercial del estado norteamericano que tendría un profundo impacto sociopolítico y
cultural a nivel continental y mundial. Se inscribe en la estrategia de dominación
política de la elite estadounidense y tendría consecuencias negativas para los
pueblos latinoamericanos y caribeños que verían profundizado sus problemas sociales
como ha ocurrido con México con la implementación del Tratado de libre Comercio de
América del Norte-TLCAN.

El ALCA es una extensión del TLCAN a todo el hemisferio. Se propone crear un espacio
de libre circulación de mercancías, servicios, inversiones y finanzas integrado por
un mercado de 829 millones de consumidores en 34 países y otros territorios
dependientes. Abarcaría desde Alaska y Canadá en el Atlántico Norte a la Tierra del
Fuego y Argentina en el atlántico Sur, sería el mayor acuerdo comercial firmado hasta
ahora en el mundo.

El ALCA es impulsado por los últimos gobiernos norteamericanos en el contexto del
proceso de reestructuración del sistema socioeconómico y político internacional que
se verifica desde los años 70, el cual ha implicado entre otros fenómenos: las
grandes fusiones empresariales, globalización y transnacionalización de la economía,
crisis fiscales y de endeudamiento de los Estados Nacionales, generalización del
dominio del sector financiero y la especulación bursátil, a todo lo cual hay que
agregar la imposición en las últimas décadas prácticamente a escala mundial de las
políticas neoliberales y los paquetes de ajustes patrocinados por el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y otros organismos internacionales con sus secuelas de
liberalización comercial y financiera, privatizaciones, recortes de gastos sociales,
dolarización y destrucción productiva.

El presidente George Bush padre lanza la idea del ALCA en el año 1991 en medio de la
euforia triunfante que significaba para la élite estadounidense la caída del campo
soviético y la guerra en el Golfo Pérsico. En 1985 los Estados Unidos habían firmado
un Acuerdo de Libre comercio con Canadá y se daban los pasos para el TLCAN, el cual
entró en vigencia el primero de enero del 1994, mismo año en que se realizó en Miami
la primera cumbre de jefes de Estado del hemisferio que decide formalmente avanzar
hacia el ALCA.

Las negociaciones para establecer el ALCA se llevaron durante años en completo
secreto, se colocó a regañadientes en INTERNET una versión del borrador del acuerdo
en julio del 2001 después de muchas presiones, y particularmente de las protestas en
Seatle en noviembre del 1999, Praga en el 2000, Québec en abril del 2001 y Génova-
Italia en agosto 2001.

Las luchas y protestas contra la Organización Mundial del Comercio-OMC-, el Fondo
Monetario Internacional-FMI-, el Banco Mundial-BM- y otros organismos y eventos
internacionales ha jugado un papel fundamental en el relanzamiento del movimiento
popular y progresista mundial que además de las grandes movilizaciones paralelas a
las reuniones de estos organismos, ha tenido como referentes importantes, la rebelión
zapatista en Chiapas,México el mismo día de entrada en vigencia del TLCAN y el Foro
saocial Mundial -FSM- de Porto Alegre que se realiza desde enero del 2001, así como
numeros foros continetales y regionales que se han efectuado desde esa fecha.

Aunque la generalidad de los gobiernos y élites económicas-políticas
latinoamericanas y caribeñas han participado activamente en la elaboración del ALCA,
es obvio que se trata de un proyecto estadounidense encaminado a ampliar su espacio
de comercio e inversión productiva y financiera, abaratar costos y aprovechar
ventajas comparativas, en fin, fortalecer su influencia en la región de cara a
enfrentar a sus competidores europeos y asiáticos.

El ALCA sería un matrimonio muy desigual entre el Tiburón y las Sardinas: la mayor
economía del mundo con un Producto Interno Bruto-PBI- de 10 billones de dólares, se
asociaría con múltiples pequeñas economías dispersas y subordinadas que todas juntas
suman un PBI de 2 billones, o sea una quinta parte de la estadounidense.

Los paquetes neoliberales, con sus aperturas comerciales indiscriminadas, las
privatizaciones, las excesivas cargas impositivas internas, las devaluaciones y
contracciones monetarias y serios recortes a los gastos sociales han llevado a la
quiera a gran parte de los sectores productivos latinoamericanos y caribeños, han
profundizado los niveles de pobreza, dependencia, endeudamiento externo en la
generalidad de nuestros países. El ALCA implicaría un grado mayor de liberalización a
todos los niveles y por tanto una agudización de todos los problemas sociales que han
padecido nuestros pueblos en los últimos años.

El ALCA se negocia en el marco de los acuerdos que dieron origen a la Organización
Mundial del Comercio-OMC-, institución defensora del gran capital transnacional. El
acuerdo incluye capítulos como los de agricultura, Inversiones, acceso a mercados,
compras gubernamentales, políticas de competencia, servicios, resolución de disputas
y otros; en todos ellos predomina el interés estadounidense de favorecer a sus
grandes empresas que tendrían trato nacional para sus inversiones, se apoderarían de
las contratas de compras públicas y tendrían derechos a demandar a los gobiernos si
sus expectativas de ganancias se ven afectadas como de hecho ya ha pasado en México
con el TLCAN.

La generalidad de los pueblos latinoamericanos y caribeños: sus sectores productivos,
las grandes mayorías desempleadas o de bajos ingresos serán los mayores perjudicados
con la implementación del ALCA. Las privatizaciones abarcarán cada ves más servicios
públicos como el agua, la salud, la educación y otros, la degradación del medio
ambiente se agravaría aún más, nuestros países se convertirán en una gran zona franca
del gran capital transnacional y nuestras naciones tendrían que seguir pagando los
platos rotos de los ajustes neoliberales a una escala mayor.

De hecho en América Latina y el Caribe ya se sienten con mucha fuerza las
consecuencias negativas del proceso de apertura y liberalización generalizada que se
produjo en los 80 y los 90, décadas no solo perdidas en lo económico, sino de fuerte
agravamiento de las desigualdades y problemas sociales en la región.

Esta situación es la que mayor aporta a la explicación de las fuertes convulsiones
sociales que se vive sobre todo en el cono sur, pués países como Argentina, Bolivia y
Colombia entre otros, han visto incrementar sus niveles de pobreza de manera
dramática e incluso en naciones como Venezuela , Ecuador y Brasil se han producido
cambios políticos que han generado victorias electorales de fuerzas populares que
han estado confrontando en las calles las políticas neoliberales que el ALCA se
propone profundizar.

Ajustes Neoliberales-ALCA-Endeudamiento Externo-Dolarización-Privatizaciones-
Corrupción es el anillo sociopolítico que está convulsionando a América Latina y el
Caribe, provocando incluso un grave proceso de militarización de nuestras sociedades,
como arma para contener las protestas populares. El Plan Colombia, la Iniciativa
Andina y la instalación de la base militar de Manta en Ecuador, por ejemplo son
componentes fundamentales de la estrategia norteamericana de dominar la región y
particularmente controlar la amazonia, una basta zona de 7.7 millones de km2, un 44%
del territorio de suramérica, el principal pulmón biológico del mundo y fuente de
grandes reservas petroleras y recursos naturales.

En el caso de la República Dominicana están a la vista las negativas consecuencias de
los ajustes neoliberales que el ALCA se propone ampliar y profundizar. Desde 1982 y
los primeros acuerdos de facilidad ampliada y Stan Bay con el FMI, hemos sido testito
de rebeliones populares como las de abril de 1984, del exilio económico de más de
millón y medio de dominicanos/as que han salido del país sin contar los miles que han
muerto en los mares, la prima del dólar se ha movido de 1.25 x1 hasta el 25.50 x 1,
gran parte del patrimonio público incluyendo el sistema eléctrico y los aeropuertos
fueron deliberadamente quebrados para pasarlos a precios de vaca flaca al sector
privado y la millonada del periodo de bonanza de las zonas francas y el turismo
fueron repatriados por los inversionistas extranjeros en su gran mayoría.

Como reconoce el propio Banco Central en uno de sus estudios recientes entre 1996 y
2001 el balance negativo de ingresos y egresos de dólares ascendió a casi 3 mil
millones de dólares, mientras que los impuestos internos como el ITEBIS y el
diferencial del petróleo se han multiplicado para compensar las reducciones de las
tarifas arancelarias y pagar la deuda externa.

Esta última solo en los poco más de dos años de la presente gestión perredeista
encabezada por el Ing. Hipólito Mejía ha crecido en más de 3 mil millones con el
agravante de que en su mayor parte ha sido contratada con la banca privada y el
capital especulativo internacional, como es el caso de los US$1,100 millones de los
bonos que además debemos soportar la humillación de que se hagan llamar "soberanos".
En el presupuesto de 2003 están consignado casi 15 mil millones de pesos para el pago
del servicio de la deuda, esto es casi el 20% del presupuesto público de 83 mil
millones, si es que tenemos la suerte de que la prima no pase del 21 x1, cosa que ya
se ve que será imposible.

Es en ese contexto de suramericanización de nuestra economía, de profundización de la
crisis de gobernabilidad en Haití y de la salida de la Marina estadounidense de
Vieques en mayo de este año, que se anuncia la presencia en el país y la frontera de
considerables contingentes militares norteamericanos para supuestas acciones de
enseñanza y entrenamiento.

III- OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA CONTRA EL ALCA

3.1- Objetivo General: Contribuir a revertir la aplicación del Acuerdo de Libre
Comercio de las Américas-ALCA-, y los efectos negativos de las políticas neoliberales
aplicadas.Proponer e impulsar un modelo alternativo de integración para los pueblos
de las Américas.

3.2- Objetivos Específicos:

3.2.1- Dar a conocer a la población el contenido e implicaciones de este acuerdo.
3.2.2- Propiciar procesos de participación: concientización, articulación y
movilización de los sectores productivos y las mayorías nacionales alrededor del
tema.
3.2.3-Operativizar procesos de consulta de la población.
3.2.4- Desarollar procesos de investigación, formación y comunicacionales tendentes
a la formulación de propuestas alternativas de integración.
3.2.5- obtener los recursos necesarios para el éxito de la campaña.

IV- RESULTADOS ESPERADOS AL FINAL DE LA CAMPAÑA
Impedir participación de la República Dominicana
- Haber desarrollado un proceso de sensibilización y concientizaciòn de las
gentes con relación a su voluntad de repudio por medio de un plesbicito.
- Haber desarrollado una campaña nacional contra el ALCA
- Haber promovido la participación de los sectores populares a través de las
organizaciones barriales, campesinas, feministas, ecuménicas. Juveniles, ONGs
entre otras.
- Haber promovido un proceso de lucha del pueblo contra esta iniciativa.
- Haber involucrado a los diferentes sectores sociales.
- Haber contribuido a la reducción de la pobreza.
- Haber influido en la opinión nacional e internacional para oponernos a las
negociaciones que profundizan la pobreza y la exclusión en nuestro país.

V- COMPONENTES DE LA CAMPAÑA Y EJES DE TRABAJO

5.1- Construcción de Propuestas Alternativas

Este es un componente esencial para articular una campaña propositiva. Lineamientos
fundamentales serían los siguientes: enfatizar en la necesidad de una integración
soberana y pluralista entre los pueblos que ponga prioridad en el desarrollo integral
y sostenible, la cooperación recíproca, la prevalescencia de los derechos humanos y
el rol social del Estado sobre cualquier consideración de lucro comercial.

Considerar las diferencias entre las diferentes economías y no tratar como iguales a
los desiguales. Revertir el proceso de destrucción productiva que se ha verificado en
nuestros pueblos sobre todo en la agricultura y la industria y reasumir el rol activo
del Estado en la implementación de las políticas fiscales y monetarias que impulsen
el desarrollo, el ahorro productivo, la reducción de las tasas de interés y la
revalorización de las monedas. Revertir también los procesos de privatización y
desregulación indiscriminada.

Se requieren profundas reformas productivas, sociales e institucionales: la tierra
tiene que pasar a manos de los productores rurales, el sistema financiero debe jugar
un rol de impulsor de la producción y el empleo, el entorno urbano y ambiental en
general debe ser ordenado con un perfil humanista. Todas las experiencias acumuladas
por los movimientos sociales, religiosos, ONGS, sectores productivos, profesionales y
académicos deben ser incorporadas a un amplio proceso de participación social.

América Latina y el Caribe debe avanzar firmemente hacia la superación de la
dispersión social y política, rescatando las tradiciones bilivarianas, martianas,
hostosianas de UNIDAD, UNIDAD Y UNIDAD y propiciar una relación positiva de igual a
igual con los Estados Unidos que no pueden seguir pretendiendo basar su grandeza y
hegemonía mundial en base al sacrificio de nuestros pueblos. No se trata tampoco de
asumir una posición antiestadounidense, una nueva alternativa para nuestros pueblos
reclama y daría cuenta de una relación de colaboración recíproca con el pueblo
norteamericano, para lo cual es la élite estadounidense que tiene que renunciar a su
intervencionismo, su hegemonismo, militarismo y arrogancia, pero no hay que soñar, ni
dormirse en los laureles a esperar que aquello ocurra, es pertinente LUCHAR para
reunir las fuerzas de talento, articulación y recursos materiales necesarias para
lograrlo.

5.2- Articulación de personas, organizaciones y movimientos.

Se pretende que sea una campaña participativa, que se involucren en la misma todos
los sectores que serán potencialmente afectados por la implementación del ALCA.
Lograr que los grupos, instituciones sociales y sectores productivos desde su
accionar cotidiano asuman la lucha contra esta profundización de las políticas
neoliberales, sus reclamaciones, sus propuestas y proyecciones particulares; pero
alcanzar también un nivel de articulación nacional alrededor de las implicaciones del
tratado y posibilitar una capacidad propositiva y operativa verdaderamente
competente.

Se buscará que pequeños y medianos productores y empresarios, obreros, campesinos,
religiosos, ongs., grupos barriales, ecológicos, femeninos, culturales,
profesionales, universidades e instituciones de los más diversos sectores se integren
directa y activamente en la campaña.

5.2.1 ESTRUCTURAS .Para ello se establecerán algunas estructuras territoriales,
sectoriales y por temáticas que permitan que una diversidad de personas e
instituciones puedan incorporarse a las áreas en que tengan mayor interés o
posibilidades de aporte. Las estructuras que sugerimos son las siguientes

1.- Articulaciones locales y municipales de la campaña.
2.- Facilitadotes Regionales de la Campaña
3.- Encuentro Nacional de la Campaña.
4.- Sugerimos Equipo Nacional que oriente la articulación de todas las dinámicas
de la campaña integrado de 15 a 21 instituciones, tomando en cuenta que en el mismo
participe una amplia diversidad social, religiosa y territorial.
5.- Sugerimos también una Unidad Ejecutiva como auxiliar operativa de la
campaña.

La campaña funcionaría de manera integralda y descentralizada. Habría una comisión de
trabajo por cada Componente incluyendo el Plebiscito y también un equipo por cada
área temática, grupo de negociación o sector social que se entienda pertinente.

5.2.2-Ejes Temáticos:

Los ejes temáticos que convocan al conjunto de instituciones y alrededor de los
cuales se regirá la campaña serán:

- Alca y OMC
- Alca y Deuda Externa
- Alca y Privatización
- Alca y Militarismo
- Alca, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Alca y Producción Nacional
- ALCA, Turismo y zonas Francas
- El Alca y Juventud
- ALCA y Movimiento Religioso
- El Alca y la Participación de la Mujer
- El Alca y sus repercusiones en la Infancia
- El Alca desde el punto de vista de la Fe
- El Alca y los Servicios Sociales
- El Alca y la Educación
- ALCA y Derechos a la Vivienda (Tierra y Habitad)
- ALCA e Inversiones
- ALCA y Producción Nacional
- ALCA y Agricultura
- ALCA y Derechos Humanos
- ALCA y Migraciones
- ALCA y Propiedad Intelectual
- ALCA y Acuerdos Bilaterales y Regionales
- ALCA y Política de competencia
- ALCA y Políticas de Género
- ALCA y Acceso a Mercados
- ALCA y Resolución de Disputas
- ALCA y Compras Gubernamentales

5.3- Sistema de comunicación: Relaciones públicas, publicidad y propaganda.

Esta área incluiría no solo estrategias comunicacionales y contacto con los medios y
labor de agitación-propaganda, sino también publicaciones periódicas y ediciones
especiales.

5.4- Área de formación e investigación Este componente de la campaña trabajaría los
seminarios, cursos y otras acciones de formación, investigación y sensibilización. Se
integrarán equipos de técnicos que trabajarán diversas temáticas.

5.5- Área de Motivación contacto, movilización y eventos

Esta será el area que trabajará y coordinará de manera concreta la realización de
eventos y actividades, particularmente, las relacionadas con acciones de calle.

5.6- Área de Finanzas
Las fuentes de financiamiento de la campaña son las siguientes: Aporte de las
instituciones y personas participantes, aportes de colaboradores fijos de la campaña,
Aportes especiales de sectores nacionales, aportes de instituciones de la campaña
continental y cooperantes internacionales.

Se considera fundamental la elaboración de un presupuesto que estime ingresos y
gastos de la campaña.

5.7- Habría un componente especial para el PLEBISCITO, que incluye fecha(del 5 al 12
de octubre), preguntas guías, localización centros de votación, calendario de eventos
y otros elementos. Aspirar a que voten un millón de ciudadanos. Preguntas(Si el
Estado dominicano participa o nó en el ALCA, si se echan atrás o no las
privatizaciones, si se permite o nó la presencia de tropas extranjeras en la frontera
y que hacer con la deuda externa).

VI- VI- METODOLOGIA DE TRABAJO:

Integradora, participativa, horizontal. Las decisiones se tomaran de forma
colectiva buscando siempre el consenso o al menos la consulta de la gran mayoría en
cada caso. Las responsabilidades serán ejecutadas por las comisiones encargadas para
tales fines..

VII- DURACION DE LA CAMPAÑA:

2 años: de enero de 2003 a enero de 2005 cuando se supone que deberíamos impedir la
entrada en vigencia del ALCA.

VIII- ACTIVIDADES:

Se incorporarán al programa todas las actividades que puedan organizar y realizar
las coordinaciones regionales y además se incluirán otras que de manera general
convocarán a todos los sectores y estructuras orgánica de la campaña. Entre otras
cosas se promoverán: seminarios, foros, contactos, afiches, volantes , ediciones de
materiales, asambleas, movilizaciones, encuentros con autoridades, participación en
eventos internacionales, jornadas académicas, ferias del conocimiento ec