2002-12-31
Otra integracion es posible:
Campaña dominicana de lucha contra el ALCA
Esquema para el desglose de una estrategia global
-Introduccion
I-Movitivos y justificacion de la campaña
II- ¿Qué es el ALCA?
El Acuerdo de Libre Comercio de las Américas-ALCA-, es una iniciativa económica- comercial del estado norteamericano que tendría un profundo impacto sociopolítico y cultural a nivel continental y mundial. Se inscribe en la estrategia de dominación política de la elite estadounidense y tendría consecuencias negativas para los pueblos latinoamericanos y caribeños que verían profundizado sus problemas sociales como ha ocurrido con México con la implementación del Tratado de libre Comercio de América del Norte-TLCAN.
El ALCA es una extensión del TLCAN a todo el hemisferio. Se propone crear un espacio de libre circulación de mercancías, servicios, inversiones y finanzas integrado por un mercado de 829 millones de consumidores en 34 países y otros territorios dependientes. Abarcaría desde Alaska y Canadá en el Atlántico Norte a la Tierra del Fuego y Argentina en el atlántico Sur, sería el mayor acuerdo comercial firmado hasta ahora en el mundo.
El ALCA es impulsado por los últimos gobiernos norteamericanos en el contexto del proceso de reestructuración del sistema socioeconómico y político internacional que se verifica desde los años 70, el cual ha implicado entre otros fenómenos: las grandes fusiones empresariales, globalización y transnacionalización de la economía, crisis fiscales y de endeudamiento de los Estados Nacionales, generalización del dominio del sector financiero y la especulación bursátil, a todo lo cual hay que agregar la imposición en las últimas décadas prácticamente a escala mundial de las políticas neoliberales y los paquetes de ajustes patrocinados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y otros organismos internacionales con sus secuelas de liberalización comercial y financiera, privatizaciones, recortes de gastos sociales, dolarización y destrucción productiva.
El presidente George Bush padre lanza la idea del ALCA en el año 1991 en medio de la euforia triunfante que significaba para la élite estadounidense la caída del campo soviético y la guerra en el Golfo Pérsico. En 1985 los Estados Unidos habían firmado un Acuerdo de Libre comercio con Canadá y se daban los pasos para el TLCAN, el cual entró en vigencia el primero de enero del 1994, mismo año en que se realizó en Miami la primera cumbre de jefes de Estado del hemisferio que decide formalmente avanzar hacia el ALCA.
Las negociaciones para establecer el ALCA se llevaron durante años en completo secreto, se colocó a regañadientes en INTERNET una versión del borrador del acuerdo en julio del 2001 después de muchas presiones, y particularmente de las protestas en Seatle en noviembre del 1999, Praga en el 2000, Québec en abril del 2001 y Génova- Italia en agosto 2001.
Las luchas y protestas contra la Organización Mundial del Comercio-OMC-, el Fondo Monetario Internacional-FMI-, el Banco Mundial-BM- y otros organismos y eventos internacionales ha jugado un papel fundamental en el relanzamiento del movimiento popular y progresista mundial que además de las grandes movilizaciones paralelas a las reuniones de estos organismos, ha tenido como referentes importantes, la rebelión zapatista en Chiapas,México el mismo día de entrada en vigencia del TLCAN y el Foro saocial Mundial -FSM- de Porto Alegre que se realiza desde enero del 2001, así como numeros foros continetales y regionales que se han efectuado desde esa fecha.
Aunque la generalidad de los gobiernos y élites económicas-políticas latinoamericanas y caribeñas han participado activamente en la elaboración del ALCA, es obvio que se trata de un proyecto estadounidense encaminado a ampliar su espacio de comercio e inversión productiva y financiera, abaratar costos y aprovechar ventajas comparativas, en fin, fortalecer su influencia en la región de cara a enfrentar a sus competidores europeos y asiáticos.
El ALCA sería un matrimonio muy desigual entre el Tiburón y las Sardinas: la mayor economía del mundo con un Producto Interno Bruto-PBI- de 10 billones de dólares, se asociaría con múltiples pequeñas economías dispersas y subordinadas que todas juntas suman un PBI de 2 billones, o sea una quinta parte de la estadounidense.
Los paquetes neoliberales, con sus aperturas comerciales indiscriminadas, las privatizaciones, las excesivas cargas impositivas internas, las devaluaciones y contracciones monetarias y serios recortes a los gastos sociales han llevado a la quiera a gran parte de los sectores productivos latinoamericanos y caribeños, han profundizado los niveles de pobreza, dependencia, endeudamiento externo en la generalidad de nuestros países. El ALCA implicaría un grado mayor de liberalización a todos los niveles y por tanto una agudización de todos los problemas sociales que han padecido nuestros pueblos en los últimos años.
El ALCA se negocia en el marco de los acuerdos que dieron origen a la Organización Mundial del Comercio-OMC-, institución defensora del gran capital transnacional. El acuerdo incluye capítulos como los de agricultura, Inversiones, acceso a mercados, compras gubernamentales, políticas de competencia, servicios, resolución de disputas y otros; en todos ellos predomina el interés estadounidense de favorecer a sus grandes empresas que tendrían trato nacional para sus inversiones, se apoderarían de las contratas de compras públicas y tendrían derechos a demandar a los gobiernos si sus expectativas de ganancias se ven afectadas como de hecho ya ha pasado en México con el TLCAN.
La generalidad de los pueblos latinoamericanos y caribeños: sus sectores productivos, las grandes mayorías desempleadas o de bajos ingresos serán los mayores perjudicados con la implementación del ALCA. Las privatizaciones abarcarán cada ves más servicios públicos como el agua, la salud, la educación y otros, la degradación del medio ambiente se agravaría aún más, nuestros países se convertirán en una gran zona franca del gran capital transnacional y nuestras naciones tendrían que seguir pagando los platos rotos de los ajustes neoliberales a una escala mayor.
De hecho en América Latina y el Caribe ya se sienten con mucha fuerza las consecuencias negativas del proceso de apertura y liberalización generalizada que se produjo en los 80 y los 90, décadas no solo perdidas en lo económico, sino de fuerte agravamiento de las desigualdades y problemas sociales en la región.
Esta situación es la que mayor aporta a la explicación de las fuertes convulsiones sociales que se vive sobre todo en el cono sur, pués países como Argentina, Bolivia y Colombia entre otros, han visto incrementar sus niveles de pobreza de manera dramática e incluso en naciones como Venezuela , Ecuador y Brasil se han producido cambios políticos que han generado victorias electorales de fuerzas populares que han estado confrontando en las calles las políticas neoliberales que el ALCA se propone profundizar.
Ajustes Neoliberales-ALCA-Endeudamiento Externo-Dolarización-Privatizaciones- Corrupción es el anillo sociopolítico que está convulsionando a América Latina y el Caribe, provocando incluso un grave proceso de militarización de nuestras sociedades, como arma para contener las protestas populares. El Plan Colombia, la Iniciativa Andina y la instalación de la base militar de Manta en Ecuador, por ejemplo son componentes fundamentales de la estrategia norteamericana de dominar la región y particularmente controlar la amazonia, una basta zona de 7.7 millones de km2, un 44% del territorio de suramérica, el principal pulmón biológico del mundo y fuente de grandes reservas petroleras y recursos naturales.
En el caso de la República Dominicana están a la vista las negativas consecuencias de los ajustes neoliberales que el ALCA se propone ampliar y profundizar. Desde 1982 y los primeros acuerdos de facilidad ampliada y Stan Bay con el FMI, hemos sido testito de rebeliones populares como las de abril de 1984, del exilio económico de más de millón y medio de dominicanos/as que han salido del país sin contar los miles que han muerto en los mares, la prima del dólar se ha movido de 1.25 x1 hasta el 25.50 x 1, gran parte del patrimonio público incluyendo el sistema eléctrico y los aeropuertos fueron deliberadamente quebrados para pasarlos a precios de vaca flaca al sector privado y la millonada del periodo de bonanza de las zonas francas y el turismo fueron repatriados por los inversionistas extranjeros en su gran mayoría.
Como reconoce el propio Banco Central en uno de sus estudios recientes entre 1996 y 2001 el balance negativo de ingresos y egresos de dólares ascendió a casi 3 mil millones de dólares, mientras que los impuestos internos como el ITEBIS y el diferencial del petróleo se han multiplicado para compensar las reducciones de las tarifas arancelarias y pagar la deuda externa.
Esta última solo en los poco más de dos años de la presente gestión perredeista encabezada por el Ing. Hipólito Mejía ha crecido en más de 3 mil millones con el agravante de que en su mayor parte ha sido contratada con la banca privada y el capital especulativo internacional, como es el caso de los US$1,100 millones de los bonos que además debemos soportar la humillación de que se hagan llamar "soberanos". En el presupuesto de 2003 están consignado casi 15 mil millones de pesos para el pago del servicio de la deuda, esto es casi el 20% del presupuesto público de 83 mil millones, si es que tenemos la suerte de que la prima no pase del 21 x1, cosa que ya se ve que será imposible.
Es en ese contexto de suramericanización de nuestra economía, de profundización de la crisis de gobernabilidad en Haití y de la salida de la Marina estadounidense de Vieques en mayo de este año, que se anuncia la presencia en el país y la frontera de considerables contingentes militares norteamericanos para supuestas acciones de enseñanza y entrenamiento.
III- OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA CONTRA EL ALCA
3.1- Objetivo General: Contribuir a revertir la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas-ALCA-, y los efectos negativos de las políticas neoliberales aplicadas.Proponer e impulsar un modelo alternativo de integración para los pueblos de las Américas.
3.2- Objetivos Específicos:
3.2.1- Dar a conocer a la población el contenido e implicaciones de este acuerdo. 3.2.2- Propiciar procesos de participación: concientización, articulación y movilización de los sectores productivos y las mayorías nacionales alrededor del tema. 3.2.3-Operativizar procesos de consulta de la población. 3.2.4- Desarollar procesos de investigación, formación y comunicacionales tendentes a la formulación de propuestas alternativas de integración. 3.2.5- obtener los recursos necesarios para el éxito de la campaña.
IV- RESULTADOS ESPERADOS AL FINAL DE LA CAMPAÑA Impedir participación de la República Dominicana - Haber desarrollado un proceso de sensibilización y concientizaciòn de las gentes con relación a su voluntad de repudio por medio de un plesbicito. - Haber desarrollado una campaña nacional contra el ALCA - Haber promovido la participación de los sectores populares a través de las organizaciones barriales, campesinas, feministas, ecuménicas. Juveniles, ONGs entre otras. - Haber promovido un proceso de lucha del pueblo contra esta iniciativa. - Haber involucrado a los diferentes sectores sociales. - Haber contribuido a la reducción de la pobreza. - Haber influido en la opinión nacional e internacional para oponernos a las negociaciones que profundizan la pobreza y la exclusión en nuestro país.
V- COMPONENTES DE LA CAMPAÑA Y EJES DE TRABAJO
5.1- Construcción de Propuestas Alternativas
Este es un componente esencial para articular una campaña propositiva. Lineamientos fundamentales serían los siguientes: enfatizar en la necesidad de una integración soberana y pluralista entre los pueblos que ponga prioridad en el desarrollo integral y sostenible, la cooperación recíproca, la prevalescencia de los derechos humanos y el rol social del Estado sobre cualquier consideración de lucro comercial.
Considerar las diferencias entre las diferentes economías y no tratar como iguales a los desiguales. Revertir el proceso de destrucción productiva que se ha verificado en nuestros pueblos sobre todo en la agricultura y la industria y reasumir el rol activo del Estado en la implementación de las políticas fiscales y monetarias que impulsen el desarrollo, el ahorro productivo, la reducción de las tasas de interés y la revalorización de las monedas. Revertir también los procesos de privatización y desregulación indiscriminada.
Se requieren profundas reformas productivas, sociales e institucionales: la tierra tiene que pasar a manos de los productores rurales, el sistema financiero debe jugar un rol de impulsor de la producción y el empleo, el entorno urbano y ambiental en general debe ser ordenado con un perfil humanista. Todas las experiencias acumuladas por los movimientos sociales, religiosos, ONGS, sectores productivos, profesionales y académicos deben ser incorporadas a un amplio proceso de participación social.
América Latina y el Caribe debe avanzar firmemente hacia la superación de la dispersión social y política, rescatando las tradiciones bilivarianas, martianas, hostosianas de UNIDAD, UNIDAD Y UNIDAD y propiciar una relación positiva de igual a igual con los Estados Unidos que no pueden seguir pretendiendo basar su grandeza y hegemonía mundial en base al sacrificio de nuestros pueblos. No se trata tampoco de asumir una posición antiestadounidense, una nueva alternativa para nuestros pueblos reclama y daría cuenta de una relación de colaboración recíproca con el pueblo norteamericano, para lo cual es la élite estadounidense que tiene que renunciar a su intervencionismo, su hegemonismo, militarismo y arrogancia, pero no hay que soñar, ni dormirse en los laureles a esperar que aquello ocurra, es pertinente LUCHAR para reunir las fuerzas de talento, articulación y recursos materiales necesarias para lograrlo.
5.2- Articulación de personas, organizaciones y movimientos.
Se pretende que sea una campaña participativa, que se involucren en la misma todos los sectores que serán potencialmente afectados por la implementación del ALCA. Lograr que los grupos, instituciones sociales y sectores productivos desde su accionar cotidiano asuman la lucha contra esta profundización de las políticas neoliberales, sus reclamaciones, sus propuestas y proyecciones particulares; pero alcanzar también un nivel de articulación nacional alrededor de las implicaciones del tratado y posibilitar una capacidad propositiva y operativa verdaderamente competente.
Se buscará que pequeños y medianos productores y empresarios, obreros, campesinos, religiosos, ongs., grupos barriales, ecológicos, femeninos, culturales, profesionales, universidades e instituciones de los más diversos sectores se integren directa y activamente en la campaña.
5.2.1 ESTRUCTURAS .Para ello se establecerán algunas estructuras territoriales, sectoriales y por temáticas que permitan que una diversidad de personas e instituciones puedan incorporarse a las áreas en que tengan mayor interés o posibilidades de aporte. Las estructuras que sugerimos son las siguientes
1.- Articulaciones locales y municipales de la campaña. 2.- Facilitadotes Regionales de la Campaña 3.- Encuentro Nacional de la Campaña. 4.- Sugerimos Equipo Nacional que oriente la articulación de todas las dinámicas de la campaña integrado de 15 a 21 instituciones, tomando en cuenta que en el mismo participe una amplia diversidad social, religiosa y territorial. 5.- Sugerimos también una Unidad Ejecutiva como auxiliar operativa de la campaña.
La campaña funcionaría de manera integralda y descentralizada. Habría una comisión de trabajo por cada Componente incluyendo el Plebiscito y también un equipo por cada área temática, grupo de negociación o sector social que se entienda pertinente.
5.2.2-Ejes Temáticos:
Los ejes temáticos que convocan al conjunto de instituciones y alrededor de los cuales se regirá la campaña serán:
- Alca y OMC - Alca y Deuda Externa - Alca y Privatización - Alca y Militarismo - Alca, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - Alca y Producción Nacional - ALCA, Turismo y zonas Francas - El Alca y Juventud - ALCA y Movimiento Religioso - El Alca y la Participación de la Mujer - El Alca y sus repercusiones en la Infancia - El Alca desde el punto de vista de la Fe - El Alca y los Servicios Sociales - El Alca y la Educación - ALCA y Derechos a la Vivienda (Tierra y Habitad) - ALCA e Inversiones - ALCA y Producción Nacional - ALCA y Agricultura - ALCA y Derechos Humanos - ALCA y Migraciones - ALCA y Propiedad Intelectual - ALCA y Acuerdos Bilaterales y Regionales - ALCA y Política de competencia - ALCA y Políticas de Género - ALCA y Acceso a Mercados - ALCA y Resolución de Disputas - ALCA y Compras Gubernamentales
5.3- Sistema de comunicación: Relaciones públicas, publicidad y propaganda.
Esta área incluiría no solo estrategias comunicacionales y contacto con los medios y labor de agitación-propaganda, sino también publicaciones periódicas y ediciones especiales.
5.4- Área de formación e investigación Este componente de la campaña trabajaría los seminarios, cursos y otras acciones de formación, investigación y sensibilización. Se integrarán equipos de técnicos que trabajarán diversas temáticas.
5.5- Área de Motivación contacto, movilización y eventos
Esta será el area que trabajará y coordinará de manera concreta la realización de eventos y actividades, particularmente, las relacionadas con acciones de calle.
5.6- Área de Finanzas Las fuentes de financiamiento de la campaña son las siguientes: Aporte de las instituciones y personas participantes, aportes de colaboradores fijos de la campaña, Aportes especiales de sectores nacionales, aportes de instituciones de la campaña continental y cooperantes internacionales.
Se considera fundamental la elaboración de un presupuesto que estime ingresos y gastos de la campaña.
5.7- Habría un componente especial para el PLEBISCITO, que incluye fecha(del 5 al 12 de octubre), preguntas guías, localización centros de votación, calendario de eventos y otros elementos. Aspirar a que voten un millón de ciudadanos. Preguntas(Si el Estado dominicano participa o nó en el ALCA, si se echan atrás o no las privatizaciones, si se permite o nó la presencia de tropas extranjeras en la frontera y que hacer con la deuda externa).
VI- VI- METODOLOGIA DE TRABAJO:
Integradora, participativa, horizontal. Las decisiones se tomaran de forma colectiva buscando siempre el consenso o al menos la consulta de la gran mayoría en cada caso. Las responsabilidades serán ejecutadas por las comisiones encargadas para tales fines..
VII- DURACION DE LA CAMPAÑA:
2 años: de enero de 2003 a enero de 2005 cuando se supone que deberíamos impedir la entrada en vigencia del ALCA.
VIII- ACTIVIDADES:
Se incorporarán al programa todas las actividades que puedan organizar y realizar las coordinaciones regionales y además se incluirán otras que de manera general convocarán a todos los sectores y estructuras orgánica de la campaña. Entre otras cosas se promoverán: seminarios, foros, contactos, afiches, volantes , ediciones de materiales, asambleas, movilizaciones, encuentros con autoridades, participación en eventos internacionales, jornadas académicas, ferias del conocimiento económico, etc.) (Ver cronograma
8.1- Etapas de la Campaña-Elementos para un Cronograma:
8.1.1- PRIMERA ETAPA: Difusión del tema, colocación en la opinión pública y Sensibilización de sectores sociales. Primeros seis meses, febrero-julio 2003(incluye publicaciones, propaganda, montaje oficina y diseño de campaña financiera, conformación estructuras de la campaña, reuniones con sectores, foros locales y municipales, difusión y montaje plebiscito y gran marcha o concentración nacional contra el ALCA en el aniversario de la restauración en agosto).
8.1.2- SEGUNDA ETAPA: Debate de las implicaciones del Tratado y Consulta a la población. Agosto- 2003-enero 2004. Incluye foros regionales, realización gran movilización nacional y plebiscito, formulación de propuestas, encuentros con sectores, propaganda, monitoreo acuerdos, debates públicos nacionales.
8.1.3- TERCERA ETAPA: Formulación-debate de alternativas y movilización sectores nacionales: incluye iniciativas diversas para el debate de las alternativas de integración no subordinada y múltiples actividades de movilización e intervención popular.
X-LISTADO DE INSTITUCIONES A INVITAR A LA ASAMBLEA DEL 16 DE FEBRERO Y A FORMAR PARTE DE LA CAMPAÑA
Confederación Campesina Mamá Tingó =CONCAMATI=, Confederación Nacional de Mujeres del Campo =CONAMUCA=, Unión de Emisoras Católicas =UDECA=, Comunidades Cristianas de Base-Cebs-, SNTP, CDP, CUP, COLECTIVO, FENATRANO, CNTU, ADP, UASD, ANPA, AMD, ACOPRO, FALPO, IPEC, FINJUS, CGT, CITA, CUDEM, CMC, SINATRAE, ASODEMU, CTI, CTU, CAP-CAPOTILLO, UJEDO, CEPAE, CEDEE, CEDECO, CE-MUJER, CIPAF, CIECA, ACALEN-NAGUA, CASCO, CEDAIL, Solidaridad Fronteriza, FENACODEP, FORO CIUDADANO, Pastoral Juvenil, Participación Ciudadana, Colectivo DE Trabajo Abriendo Caminos, Colectiva Mujer y Salud, Federacin de Mujeres de Hato Mayor, Asoc. De Desarrollo de Ocoa, CEDEFRON-La Descubierta, Federación de Campesinos Dominicanos-Lanza Legal, Asociación de Juntas de Vecinos de SPM, ADP-Boca Chica, ADP-Mao, Junta d Vecinos de Brisas del Este, Asociacin Ercilia Pepn de Valiente, FODEPON-NAGUA, Espacio de la Tierra Mama Tingo, SFM, MOCUGRECA-CAPOTILLO, CLUB ENSANCHE ISABELITA, Ciudad Alternativa, Centro Juan Montalvo, Comisión Ncional Derechos Humanos, Comité Dominicano de los Derechos Humanos, Sociedad Ecologica del Cibao, Consejo Provincial de Juntas de Vecinos de Barahona, Federación de Organizaciones Campesinas Campo Verde =FEROCAMPOV=Mao, Federación de Campesinos Independientes Mamá Tingó =FECAINMAT= Azua, Federación de Cafetaleros de la Región Sur=FEDECARES=, Federación de Campesinos Banilejos =FECABA=, Federación Campesina De Samana-JACASA_, Union de Juntas de Vecinos SFM, FUNDASUR-BARAHONA, FUNDASEP-SAN JUAN, Federación Campesina de Higuey, Federación Campesina de El Seibo, Comité para la Defensa de los Derechos Barriales =COPADEBA=, Promoción de la Mujer del Sur =PROMUS=, Confederación campesina-Barrial EL RETOÑO, Región Sur, Periodico Convite, Revista La Muralla, Revista Nuevo Amanecer, Centro de Educación y Asistencia Jurídica =CEAJURI=, Centro Puente, Plataforma Vinculo de impulso al Desarrollo Alternativo =VIDA= Asociación para la , Frente Unido de Organizaciones de Cabral, Sociedades Ecológicas de la Región Sur, Movimiento de Mujeres Dominico-haitianas =MUDHA=, SERVICIO JESUISTA DE REFUGIADOS-SJR-, CCDH, MOSTHA, Solidaridad Fronteriza, Dajabón, Red de Encuentro dominicohatiano Jacques Viaux, Grupo Ambiental Vida, San Cristóbal, Iglesia Episcopal de Barahona, Fundación para la Protección de la Cuenca del Río Nazito =FUNDEPROCUNIPA=, Asociación de Productores Agrícolas de San Juan de la Maguana, Cooordinadora de Organizaciones Populares de Barahona, Coordinadora de Organizaciones Populares de San Francisco de Macorís, Coordinadora de Organizaciones Populares de San Juan, Coordinadora de organizaciones Populares de Santiago, Coordinadora de Organizaciones Populares de Bonao, Coordinadora de Organizaciones Populares de San Pedro de Macorís, Coordinadora de Juntas de Vecinos Santiago Castro de Haina, Bloque de Organizaciones populares y eclesiásticas de la Zona Norte de Haina, Consejo de Iglesias del Caribe, Consejo Latinoamericano de Iglesias, Federación de Estudiantes dominicanos, Grupos Estudiantiles, Club 16 de Agosto, Asociación Campesina "La Esperanza" de DAZA, Coordinadora de juntas de vecinos y Organizaciones populares de Nigua., Grupo de Mujeres Mamá Tingò, Asociación Campesina de "El Negro" en Villa Altagracia,