Nosotr@s, representantes de las nacionalidades, pueblos indígenas, afroandinos y gitanos, como también de una amplia gama organizaciones, movimientos y entidades comprometidas con la lucha contra el racismo, la xenofobia y la intolerancia, reunid@s en Quito (Ecuador) del 16 al 18 de noviembre de 2000, en el Foro Andino por la Diversidad y la Pluralidad, integrado por los paises de Ecuador, Colombia, Venezuela, Peru y Bolivia, evento preparatorio de la sociedad civil de la subregión para la "Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y otras formas de Intolerancia Relacionadas" (ONU/ Sudáfrica, 2000),

Considerando que:

1.En la subregión andina el racismo y la discriminación racial, con sus múltiples expresiones de exclusión, revisten características estructurales e históricas, masivas e impunes, que atraviesan el conjunto de las sociedades;

2.Existe una brecha estructural que segrega la participación de afroandin@s, indígenas y gitan@s en la gestión de lo político, lo social y lo económico y que, más aún, en el conjunto de países la educación, el empleo, el acceso a los servicios sociales son un privilegio aun inaccesible para la mayoría de las nacionalidades y pueblos.

3.Las nacionalidades, pueblos indígenas, afroandinos y gitanos, los más afectados por el racismo estructural, no solamente enfrentan una brecha socio-económica sino que han sido desvalorizadas sus cosmovisiones, culturas e idiomas;

4.El modelo de desarrollo optado por los gobiernos de la región, tiende a incrementar las disparidades interetnicas, conduciendo a los pueblos y sectores discriminados hacia una mayor exclusión.

5.Las manifestaciones discriminatorias son explícitas en todo lo relacionado con las opciones de desarrollo o autodesarrollo. Las limitadas propuestas que las instituciones encargadas encaminan hacia las nacionalidades, pueblos y sectores discriminados, se hacen sin consultar con ellos e invariablemente sin considerar sus propias opciones, modos de vida y cosmovisiones.

6.A pesar de que la subregión andina es multietnica por excelencia, las instituciones continuan siguiendo patrones foráneos. Un notorio ejemplo es la educación formal: monolingue y ajena a la historia, cultura y conocimientos de la diversidad de pueblos que conforman la región. Ello se hace extensible al conjunto de conocimientos ancestrales y manifestaciones culturales que son desvalorizados y, en casos, hasta sancionados. Es más notorio aún, el rechazo abierto a las formas de gobierno propias, a las propuestas autonómicas, al reconocimiento de territorios, al acceso a los recursos naturales y bienes, entre otros.

7.La depredación de la naturaleza, que beneficia al mercado, se hace sin ningún reparo en los territorios, asentamientos y poblaciones de las nacionalidades, pueblos indígenas y afroandinos.

8.Aun los países que incluyen principios no discriminatorios en sus Constituciones, carecen de los mecanismos apropiados para que estos principios sean viables. La mayoría de legislaciones mantienen criterios racistas, discriminatorios e intolerantes, que son complementados con las prácticas sociales, mediáticas, culturales, etc.

9.Que en la subregión el racismo, la xenofobia y la intolerancia son problemáticas interrelacionadas, y que se agravan cuando se intersectan con otras formas de intolerancia y discriminación, como lo son aquellas por: género, edad, orientación sexual, clase social, discapacidad, creencias religiosas, opción política o ideológica, o seropositividad.

10.Que las migraciones masivas, los desplazamientos internos y el refugio, que se hacen en condiciones inhumanas, por lo general son consecuencia, principalmente, de la mala gestión de los conflictos internos y el apegamiento sumiso a las exigencias del mercado.

Recomendamos que la Reunión Preparatoria de las Américas para la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y otras formas de Intolerancia relacionadas, contemple en su Plan de Acción los siguientes aspectos:

a)La adopción universal de las propuestas éticas de diversidad, pluralidad, interculturalidad e igualdad entre los géneros, como elementos necesarios para la construcción de verdaderas democracias participativas y culturas de paz;

b)La puesta en marcha de medidas concretas, con mecanismos y recursos, que apunten a la real erradicación del racismo, la discriminación racial, la xenofóbia y la intolerancia, ello incluye: programas de desarrollo integral para las nacionalidades, pueblos y sectores afectados, el reconocimiento de territorios y acceso a los recursos naturales; la priorización de inversiones y recursos, orientados a reducir la brecha estructural entre las nacionalidades y diferentes pueblos.

c)El diseño de instrumentos legales y normativos que penalicen el racismo, la discriminación racial y la xenofobia, y el delineamiento de políticas que garanticen nuestros derechos e integridad cultural de las nacionalidades y de los pueblos.

d)La adopción de medidas concretas para garantizar la participación de las nacionalidades, los pueblos y sectores discriminados en todos los escaños de la sociedad, de manera especial en las esferas de toma de decisiones, en el diseño, formulación, ejecución y evaluación de políticas, programas, planes y proyectos, relacionados con sus pueblos.

e)El establecimiento de mecanismos de consulta permanentes con las nacionalidades, los pueblos indígena y afroandino para la adopción de cualquier plan de desarrollo económico, social, educativo, ambiental, político, cientifíco, y otros, relacionados con el destino de estos pueblos;

f)El cese de la mercantilización de la naturaleza y la protección de los ecosistemas, su biodiversidad y recursos naturales.

g)La derrogatoria de todas las leyes que discriminen a las personas por razón de su orientacion sexual, genero, edad, creencia religiosa e ideologías políticas y el estaleciminento de medidas legales para sancionar a quienes ejercen discriminacion por estos motivos.

h)El reconocimiento del derecho a la comunicacion de los pueblos y sectores discriminados, el reconocimiento de sus derechos a la libre expresion, pensamiento y opinion en el conjunto de medios de comunicacion, el fortalecimiento de la prensa alternativa, y la regulacion de la difusión de programas con contenidos racistas, sexistas y homofóbicos en los medios de comunicación.

i)La implementación de reformas educativas para que respeten la diversidad y la tolerancia e incorporen los logros de los pueblos de descendencia africana, indígena, gitana como histórico legado a nuestra región.

Por el Foro Andino por la Diversidad y la Pluralidad, firmamos,

Ecuador Colombia

Venezuela Perú

Bolivia